28 февраля 2025 г. в Доброграде Владимирской области прошло совещание Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.
Тема “Новые направления стратегии пространственного развития и схемы расселения в РФ”.
Мероприятие было очень интересным, полезным, познавательным.
Звучали доклады, презентации из регионов, разных министерств в форматах онлайн и офлайн.
После пленарного заседания работа продолжилась в двух секциях, на которых с докладами выступили в том числе 7 представителей ПРП из Московской, Ленинградскрй, Калужской, Владимирской областей и Краснодарского края. Также были представлены 2 доклада от Фонда “Мосты в будущее” и ООО “Территория Экобиорегион”.
Приведу несколько фактов статистики, прозвучавшей на мероприятии в Доброграде:
- 99.8% составляют 155 тысяч городов РФ, где проживает 40% населения;
- 0.2% составляют 319 крупных городов, в которых живёт 60% населения страны, и где сосредоточены основные финансы;
- 1,4% — это 2160 малых городов, выбраных в качестве опорных населённых пунктов (ОНП), куда планируется привлечь 280 млрд. руб. плюс внебюджетные средства;
- сельская местность, как и ранее, финансируется по остаточному принципу;
- Пик жилищного строительства в СССР пришёлся на 1974 г., когда было введено максимальное количество многоквартирных домов, 111 млн. кв. м.;
- За прошедшие годы цифра упала более, чем в 2 раза, причём только 40% из строящегося жилья — это многоквартирные дома (с критикуемыми сейчас однушками-студиями), а 60% — это ИЖС.
Моё выступление от ПРП (поселения Родовых поместий) "Ковчег" и Содружества ПРП Калужской области было направлено в основном на то, что за четверть века существования ПРП мы самостоятельно решили многие существующие проблемы: жилищную, экологическую, продовольственную, а самое главное — демографическую, и показали пути решения существующих проблем своим образом жизни.
Коэффициент рождаемости во многих поселениях приближается к Бразилии и Индии, но там, наряду с высокой рождаемостью, и высокая смертность (в отличии от ПРП).
Радует, что к проблеме демографии в последние годы привлечено внимание руководства страны. Мы готовы делиться своим позитивным успешным опытом. Но этот демографический рывок невозможно совершить в отрыве от нашего образа жизни, именно он и является его причиной.
Чтобы масштабировать наш опыт на всю страну, необходимо принять закон о Родовых поместьях и поселений, из них состоящих, где ключевым моментом является изменение существующих земельно-имущественных отношений.
На данный момент существуют 2 формы: аренда земли и собственность на землю. Обе эти формы не отвечают новым реалиям построения Содружеств ПРП.
Ранее, до 2006 г., в законодательстве существовали такие формы землевладения:
- Статья 21 ЗК РФ 139-ФЗ “Пожизненно наследуемое владение земельными участками”
- Статья 24 того же ЗК “Безвозмездное пользование земельными участками”
К сожалению, в 2006 г. статья 21 была отменена, а статья 24 сильно ограничена в категориях граждан.
Эти статьи опирались на статью 265 ГК РФ 51-ФЗ “Основания приобретения права пожизненно наследуемого владения земельным участком”, а также на статью 266 ГК РФ “Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения”.
То есть в законодательном поле есть положения о земельных участках — владение и пользование без права распоряжения (альтернатива частной собственности), но ими невозможно воспользоваться.
То есть для оформления существующих ПРП и создания новых (до принятия закона о Родовых поместьях) необходимо восстановить утраченные статьи в законодательстве РФ, либо создать новые формы землевладения — “земли Родовых поместий”, “земли экопоселений”.
Нам видится, что эта необходимая мера — изменение земельного законодательства — приведёт к легализации существующих поселений, даст мощный толчок к созданию новых во всех регионах РФ даже без существенного финансирования со стороны государства.
А идеальным вариантом для нашей страны было бы принятие закона о Родовых поместьях, ПРП и Содружествах ПРП, что привело бы в итоге к возрождению, сбережению, процветанию народа, выходу нашей Родины России на недосягаемый духовный и материальный уровень в мире.
Светлана Юрьевна Быстранова,
ПРП "Ковчег" Калужской области
